La memoria democrática bajo amenaza: cuando el negacionismo entra por la puerta grande

La Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo (INDDHH) atraviesa la crisis más grave de su historia, marcada por un patrón sistemático de decisiones que erosionan su misión fundamental y comprometen la memoria democrática del país.

El negacionismo institucionalizado: el caso CEDDHHU

En septiembre de 2022, apenas asumido el nuevo Consejo Directivo, se aprobó por mayoría (votos a favor de Jimena Fernandez, Marcos Israel, Carmen Rodríguez y Bernardo Legnani, voto discorde Wilder Tyler) el ingreso del CEDDHHU al Registro de Organizaciones Sociales de la institución. Esta decisión, aparentemente administrativa, representa una legitimación institucional de posiciones negacionistas que han sido duramente cuestionadas por referentes en derechos humanos.

El CEDDHHU ha sido denunciado por CRYSOL por “su negación de las 197 desapariciones forzadas de ciudadanos durante la dictadura civil militar” y “su encendida defensa de los responsables de los más graves crímenes”. Según el análisis académico, el CEDDHHU “adopta la llamada teoría de los dos demonios, esto es, equipara la represión sistemática por parte del aparato estatal dirigida a la población civil con la violencia ejercida por algunos miembros de grupos de izquierda”, lo que constituye una forma de relativizar el terrorismo de Estado. Para CRYSOL, esta incorporación constituye una forma de “vaciar la institución de contenido desde adentro”. La organización fue tajante: señaló que referentes del CEDDHHU han negado la existencia de las desapariciones forzadas y han defendido públicamente a quienes perpetraron violaciones graves a los derechos humanos.

La UNESCO manifestó su preocupación, advirtiendo que este tipo de decisiones comprometen principios esenciales como la verdad, la memoria, la justicia y la reparación. El Registro de Organizaciones Sociales debe ser un espacio reservado a actores comprometidos con los derechos humanos, no a quienes los relativizan.

La censura interna: el veto al podcast “Golpe a la Educación”

En junio de 2024, la INDDHH vetó (votos a favor de la censura de Jimena Fernandez, Marcos Israel, Carmen Rodríguez y Bernardo Legnani, voto discorde Wilder Tyler) la publicación de un episodio del podcast institucional “Golpe a la Educación”, producido por trabajadores de la propia institución. El episodio abordaba la represión en el ámbito educativo, visibilizando el impacto en maestras, profesores, estudiantes y comunidades educativas.

La censura fue denunciada por AFINDDHH como un acto grave de negacionismo institucional que silencia testimonios clave y vulnera el derecho a la memoria colectiva. Este episodio revela cómo el autoritarismo no solo se manifiesta hacia afuera, sino que también opera desde adentro del propio organismo estatal de derechos humanos.

Un patrón sistemático de erosión institucional

La crisis no se limita a estos dos casos emblemáticos, sino que hay más:

ACOSO LABORAL COMPROBADO

  • La presidenta Carmen Rodríguez ha sido responsable de conductas constitutivas de acoso laboral, según determinó una investigación formal validada por un informe jurídico externo
  • A pesar de la gravedad comprobada, el Consejo Directivo la mantiene en funciones y la propuso para integrar la comisión bipartita de bienestar laboral

PATRON DE VULNERACIÓN DE DERECHOS

  • Censura de contenidos institucionales sobre la dictadura
  • Debilitamiento del área de Defensoría del Pueblo
  • Silencio ante graves situaciones en centros de privación de libertad
  • Avasallamiento a la independencia técnica del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura
  • Obstaculización del diálogo y la negociación colectiva
  • Precarización laboral y cese injustificado de funcionarios

Candidaturas cuestionadas

Entre los nombres postulados para integrar el Consejo Directivo en 2025 a propósito de las renuncias de dos de sus integrantes, se inscriben Fosatti y Dupetit, propuestos justamente por CEDDHHU. En el caso particular de Fosatti, su candidatura fue cuestionada tras expresar posturas favorables a la prisión domiciliaria de represores, lo que profundiza las críticas sobre el perfil ideológico de quienes buscan integrar la conducción del organismo.

Las consecuencias: credibilidad internacional en riesgo

La INDDHH, acreditada con estatus “A” por la Alianza Global de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (GANHRI), ve comprometida esta posición de prestigio por las graves inconsistencias entre los principios que debe defender y sus prácticas internas.

En un momento histórico donde varios países de la región enfrentan retrocesos en materia de derechos humanos, Uruguay no puede permitirse debilitar una institución que constituye una garantía esencial para toda la ciudadanía.

Defendamos la institucionalidad democrática

Los trabajadores de la INDDHH, nucleados en AFINDDHH, hemos alertado a las organizaciones sociales, la ciudadanía, el Sistema de Naciones Unidas y el Parlamento sobre esta grave crisis. Nuestra demanda es clara: activar el mecanismo de destitución previsto en el artículo 52 literal F de la Ley 18.446 y respetar el espíritu de esta ley.

Los daños del reparto político están a la vista. Es urgente que el Parlamento y la sociedad civil reconozcan que la INDDHH no puede seguir siendo utilizada como un espacio de distribución partidaria. Las decisiones sistemáticas de 4 a 1 evidencian que cuando los partidos se reparten los cargos como cuotas de poder, las instituciones dejan de cumplir su función y se convierten en instrumentos de control político.

 

Fuentes y más información:

  • CRYSOL rechaza ingreso de CEDDHHU: https://ladiaria.com.uy/politica/articulo/2022/9/crysol-rechazo-la-decision-de-la-mayoria-de-la-inddhh-de-aceptar-al-centro-de-estudios-de-derechos-humanos/
  • UNESCO sobre relativización del terrorismo de Estado: Comunicado de la Cátedra Unesco de Derechos Humanos de la Universidad de la República (2022)
  • Asociación de Funcionarios de la INDDHH (AFINDDHH): https://afinddhh.org.uy
  • Censura del podcast “Golpe a la Educación”: https://www.m24.com.uy/derechos-humanos-prohibio-difusion-de-podcast-sobre-la-dictadura-y-la-educacion/
  • La Diaria – Candidatos propuestos por CEDDHHU: https://ladiaria.com.uy/politica/articulo/2025/6/inddhh-entre-los-candidatos-para-relevar-a-tayler-dos-fueron-propuestos-por-organizacion-senalada-por-relativizar-el-terrorismo-de-estado/